viernes, 6 de noviembre de 2009

A propósito de la entrega en concesión de los servicios de licencias, matrículas y cobro coactivo en la Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca

Comunicado del alcalde Eulises Balcázar Navarro:

El 16 de junio pasado, en desarrollo de la reunión de junta directiva de la Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca, DTTF, el director del organismo, doctor Luis Eduardo Rodríguez Pinzón, presentó un informe de presuntas irregularidades descubiertas en el desempeño de algunas funciones de esa entidad, en cuanto tiene que ver con trámites que usualmente son adelantados por los usuarios de la misma.

Detectadas por un equipo de ingenieros consultores especializado en el tema, que fue contratado para auscultar el funcionamiento del organismo con miras al establecimiento de fortalezas y debilidades, para la consecuente aplicación de los correctivos a que hubiera necesidad, dichas irregularidades incluyeron:

La desaparición de por lo menos 1.000 carpetas de documentos relacionadas con procesos que se llevan a cabo en la entidad.
La realización de por lo menos 900 trámites sin la presentación del respectivo paz y salvo del Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito, SIMIT, por parte de los interesados, lo cual hizo posible la expedición de licencias y matrículas sin el pago de los comparendos aplicados por violación a las normas de tránsito.
La existencia de una cartera morosa por cuantía de $10 mil millones cuyo cobro plantea un insuperable reto para la entidad a partir de los recursos profesionales y técnicos existentes, con el antecedente de que entre 1998 y 2002 se perdieron, aproximadamente, $3 mil millones por concepto de comparendos no cobrados.

En el diagnóstico entregado por los consultores se afirma, de acuerdo con la versión entregada a la junta por el doctor Rodríguez Pinzón, que en la Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca no existe mecanismo de orientación a los usuarios, que suelen convertirse en víctimas de los tramitadores o comúnmente llamados gestores que, en muchas ocasiones, se aprovechan de la confianza del cliente externo para incurrir en acciones que constituyen posibles actos de corrupción administrativa, especialmente cuando no existe información suficiente hacia el ciudadano y cuando el servidor público confunde u olvida la ética en el cumplimiento de la misión que le ha sido asignada.

De acuerdo con la consultoría en cuestión, además, en la gestión de licencias y matrículas se evidencian riesgos relacionados con el soporte tecnológico, debido a la deficiencia del software utilizado, la carencia de una página web y la inexistencia de controles de seguridad, verificación y validación de requisitos que hagan posible el estricto y eficiente seguimiento a todas las operaciones.

El sistema de información que registra todos los trámites y comparendos es manejado por una sola persona, y es el propietario del software quien ejecuta todos los procesos inherentes sin que exista otra persona con los conocimientos para llevar a cabo el desarrollo de las actividades ejecutadas, lo cual coloca a la entidad en evidente desventaja, ya que no existe contingencia alguna para atender la calamidad que podría desprenderse de la ausencia del funcionario mencionado, lo cual originaría, inevitablemente, una falla en el servicio.

La misma comisión consultora detectó fallas tecnológicas que hacen imposible el seguimiento de los procesos, por cuanto, al decir del director de la DTTF, la entidad aún maneja su información con recursos manuales a nivel de carpetas—como se hacía en el pasado ya lejano—, lo cual origina falla en el servicio, pérdida en el servicio, pérdida de la información, pérdida de credibilidad y pérdida de recurso de profesional.

Por cobro coactivo, la entidad recauda anualmente la cantidad de 739 millones de pesos, con una inversión de 400 millones en el pago de un Jefe de Ejecuciones Fiscales, 7 funcionarios encargados de la depuración continua y 4 abogados.

La acción de la presente Administración, en cumplimiento del Plan de Desarrollo «Modernidad con desarrollo social», apunta tanto a construir modernidad integral en el municipio, particularmente en el funcionamiento de las diferentes dependencias, como a combatir todos los comportamientos que violen las normas y generen focos de corrupción, por lo cual la existencia del desorden presuntamente existente en la DTTF no puede ser ignorada sin incurrir en grave falta a los compromisos asumidos con los ciudadanos.

En consecuencia, una vez valorados los hechos y puestos en conocimiento de los organismos de control, hemos procedido a iniciar gestiones con miras a la entrega en concesión de los siguientes servicios, al amparo de la normatividad existente en el país:

Expedición de licencias de conducción.
Realización de matrículas de vehículos.
Cobro coactivo de deudas pendientes con la entidad.

La concesión implica que estos servicios serán prestados por la entidad concesionaria con criterio del sector privado, lo cual hará desaparecer, por obvias razones, todo riesgo de corrupción, ya que el operados privado tiene el interés principal de que sus actividades se cumplan de manera eficiente, transparente y productiva, por cuanto de ello dependen sus ingresos y su rentabilidad.

La Dirección de Tránsito recibirá de parte del concesionario un cargo fijo que en ningún caso será inferior al 50% del total de los ingresos y quedará, como ya se dijo, al margen de todo riesgo que implique pérdida de recursos por malos manejos.

Vale anotar que la concesión de los servicios mencionados—que está expresamente permitida por la ley—, constituye la tendencia en Colombia, que el municipio de Girón ya concesionó esos servicios y que Piedecuesta está realizando actualmente gestiones en el mismo sentido.

Teniendo en cuenta que el concesionario de estos servicios, que se rige por el derecho privado, tiene la capacidad de establecer descuentos, en el evento de que la DTTF siguiera manejando los citados servicios de manera directa y no a través de un concesionario privado, se generaría una situación de desequilibrio que afectaría su competitividad en el ámbito metropolitano.

Para tranquilidad de la ciudadanía, es bueno aclarar que la DTTF conserva la dirección administrativa, el control vial y peatonal, el recaudo de pruebas (relacionado con los comparendos) y el manejo financiero, con lo cual se desvirtúa la afirmación de que la entidad será privatizada.

Hay una gran diferencia entre entregar el organismo como tal a una entidad privada—lo cual constituye un imposible legal—, y contratar outsorcing para la prestación de algunos de sus servicios en condiciones de mayor eficiencia y responsabilidad, que es lo que estamos haciendo.

Finalmente, la ciudadanía debe saber que el proceso destinado a la entrega en concesión de los servicios de licencias, matrículas y cobro coactivo se lleva a cabo en cumplimiento de la Constitución y las leyes, y de manera transparente bajo la vigilancia de los organismos de control.


En junio del próximo año se dará comienzo a la construcción de la Ciudadela Suratoque, que estará compuesta por 5.000 viviendas de interés social

La primera etapa del proyecto constará de mil quinientas soluciones, anunció el arquitecto Armando Lozada, gerente del Banco Inmobiliario de Floridablanca

En junio de 2010 se dará comienzo a la construcción de la Ciudadela Suratoque, un ambicioso proyecto de vivienda de interés social gestionado por el alcalde Eulises Balcázar Navarro que constará de cinco mil soluciones, anunció el gerente del Banco Inmobiliario de Floridablanca, arquitecto Armando Lozada Arocha.

La ejecución de esta obra, la más ambiciosa que se haya concebido para su ejecución en el área metropolitana de Bucaramanga en más de treinta años, será acometida por el Grupo Andino Marín Valencia, GRAMA, en alianza con la constructora Valor, la Gobernación de Santander, la Alcaldía de Floridablanca y las cajas de compensación familiar CAJASAN y COMFENALCO.

La ejecución total del proyecto tomará cuatro años y la primera etapa estará conformada por mil quinientas unidades habitacionales.

En septiembre pasado, GRAMA dio comienzo a los preliminares del proyecto con la recopilación de información básica y la realización de los estudios geotécnicos, y durante los próximos siete meses buscará la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de Floridablanca para despejar el horizonte legal de la obra, realizará los diseños, diligenciará las licencias respectivas, tramitará los subsidios y aportes, y finalmente dará comienzo a la construcción.

En opinión del gerente del BIF, la Ciudadela Suratoque, que estará ubicada en la hacienda Suratoque, sobre la transversal oriental metropolitana, será el programa habitacional más moderno, organizado, digno y autónomo que se haya construido jamás a favor del sector social en Santander.

Entre sus servicios estará un complejo educativo para contribuir a la formación de los jóvenes residentes en el lugar.

La topografía del terreno y el ambiente natural serán inteligentemente aprovechados para conformar un conjunto que, en vez de desligarse de la naturaleza, se plegará a la misma para aprovechar sus virtudes, precisó el arquitecto Lozada Arocha quien, por delegación del alcalde Balcázar Navarro, desempeñó papel destacado en las gestiones que hicieron posible la conformación del pool de organismos que invertirá capital y esfuerzo en la realización de este proyecto.

«En esta moderna urbanización serán construidos, en algunos casos, edificios hasta de 10 pisos de altura, pero para obviar el ascensor se acudirá al aprovechamiento de la topografía para permitir que algunos accesos estén por los pisos más altos, y las vías vehiculares y peatonales serán construidas, igualmente, bajo este criterio de aprovechar las diferencias de nivel que presenta el terreno a favor de la originalidad, la estética y la funcionalidad», explicó el gerente del BIF.

Las primeras viviendas de la Ciudadela Suratoque serán destinadas a las familias que ocupan el predio de la Hacienda del mismo nombre, sobre quienes pesa orden de desalojo por parte de un juez, con lo cual el alcalde florideño resolverá uno de los problemas más preocupantes heredados por su Administración.

El cronograma de trabajo para la ejecución de esta obra ya fue definido por GRAMA en todos sus detalles y lo que resta es seguirlo, metódicamente, para convertir en realidad un propósito urbanístico que tendrá trascendental impacto social en Floridablanca, finalizó Lozada Arocha.

Con una cabalgata programada para el próximo sábado, 7 de noviembre, serán iniciados actos conmemorativos de los 192 años de Floridablanca

Comenzará a las dos de la tarde en la cancha de fútbol del barrio Molinos Bajos, recorrerá la ciudad y volverá a su lugar de origen.


Con una cabalgata programada para el próximo sábado, 7 de agosto, será iniciado el programa conmemorativo de los ciento noventa y dos años de fundación de Floridablanca.

El evento comenzará a las 2 de la tarde en la cancha del barrio Molinos Bajos, recorrerá sectores de los barrios Molinos, Lagos, Bucarica, pasará por el parque principal, tomará la carretera antigua hasta Villabel y retornará a su lugar de origen, donde será recibida por un grupo musical.
Los coordinadores de la actividad, Pedro Navarro y José Alirio Sequeda Velandia, advirtieron a los jinetes que se proponen participar en la misma que sus caballos deben poseer la guía y demás requisitos exigidos por el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA.

La programación conmemorativa del próximo sábado incluye, también, la inauguración de la feria artesanal a las 8 de la mañana, una eucaristía que tendrá lugar en la Iglesia de San Juan Nepomuceno a las 9 de la mañana y una ofrenda floral ante el busto del Presbítero José Elías Puyana, fundador de la ciudad, prevista para las 10 de la mañana en el parque principal de la ciudad.

Equipo de Porrismo del Instituto La Cumbre, de Floridablanca, fue declarado campeón latinoamericano en el evento realizado en Cartagena



Los deportistas viajaron con el respaldo de la Administración Municipal.

Integrantes del equipo de porrismo del Instituto la Cumbre, uno de los más destacados planteles educativos de Floridablanca, fueron declarados campeones latinoamericanos en las categorías Pompón y Hip-Hop, en el concurso realizado en la ciudad de Cartagena.

También lograron el tercer puesto latinoamericano en la categoría Pompón Juvenil, según informó el entrenador y docente del Instituto, Diego Armando Ibáñez Almeida.

En total, viajaron a Cartagena 34 deportistas, gracias al apoyo ofrecido por el alcalde de Floridablanca, Eulises Balcázar Navarro, el secretario de Hacienda, Giorgy Alberto Merchán Herrera, el director del Instituto para la Recreación y el Deporte de Floridablanca, Luis Eduardo González y el propio rector del establecimiento, José María González, además del concejal Ferley Guillermo González Ortiz.

Gestora Social de Floridablanca agradece colaboración de entidades y personas que hicieron posible exitosa celebración del Día de los Niños

Centenares de infantes de todos los sectores del municipio se congregaron en el parque principal de la ciudad para asistir a la programación cultura organizada por el despacho de la Primera dama.

La Gestora Social de Floridablanca, Nohemí Castaño de Balcázar, agradeció la colaboración de diversas entidades y personas que hizo posible la exitosa celebración del Día de los Niños.

Gracias a la generosa ayuda recibida fue posible organizar un espectáculo cultural en el que participaron varios planteles educativos y al cual concurrieron centenares de niños procedentes de los cuatro puntos cardinales de la ciudad.

La fiesta de los niños, realizada en completo orden y con nutrida asistencia a pesar de la lluvia, permitió transmitir a los infantes del municipio un mensaje de afecto y solidaridad que, en opinión de la Gestora Social, contribuye a elevar el espíritu de la sociedad florideña para la lucha por la conquista de las metas de desarrollo integral.

La actividad de la Gestora Social ha sido intensa desde el pasado año, con el fin de contribuir al bienestar de la población infantil de Floridablanca.






Comité Local de Prevención y Atención de Desastres de Floridablanca atenderá problemas causados por el invierno en distintos lugares de la ciudad

Se han presentado daños en algunas viviendas y derrumbes en taludes sobre la Transversal Oriental Metropolitana.

En cumplimiento de instrucciones impartidas por el alcalde de Floridablanca, Eulises Balcázar Navarro, el Comité de Atención y Prevención de Desastres de este municipio, trabaja en la elaboración de daños causados por el invierno en diferentes sectores de la ciudad.

Un recorrido efectuado por funcionarios del CLOPAD en la madrugada de este jueves permitió comprobar deslizamientos en taludes de algunos barrios— como La Trinidad y Santa Ana—, y sobre la Transversal Oriental Metropolitana.

El siguiente paso será la adopción de medidas prácticas para corregir los problemas, restablecer la circulación por algunas vías que quedaron obstruidas, especialmente en el barrio La Trinidad, y eliminar el riesgo que pesa sobre algunas viviendas del mismo sector, cuyas bases se encuentran amenazadas por los deslizamientos, según informó el coordinador del Comité, Javier Alfonso Quintero.